函館市人口減少　負の循環

update 2017/1/23 11:40

　函館市の住民基本台帳における人口は２０１６年の１年間に３１１４人が減少し、厳しい状況が止まらない。３年連続で死亡者数が出生者数を２０００人以上上回り、転出入の差による社会減の幅も２年ぶりに１０００人台に広がった。少子化による影響が色濃い状況だが、この１０年間、年平均で２８００人以上減り続ける危機的な状況が常態化しており、効果的な対応策が見えない状況だ。

　市人口ビジョンなどによると、函館の人口がピークを迎えた１９８０年には既に転出者が転入者を上回る社会減の状況で、８０年代には年間５０００人近い転出超過の年もあった。社会減の幅は近年では０６〜０８年に３年連続で２０００人台となった以降はおおむね１０００人前後。近隣の北斗市や七飯町との３市町間の人口流出入はほぼ均衡がとれた状態に落ち着いているが、札幌や首都圏を中心とした大都市への流出が続いている。

　一方の自然動態では、９５年に出生数が死亡数を下回る自然減に転換。少子化に歯止めがかからず、自然減の幅は拡大の一途で、０９年からは社会減数を自然減数が上回る状態となった。この数年は死亡数はほぼ横ばいの状態だが今後の増加が見込まれるほか、出生数の減少が顕著。１６年は１５３９人にとどまる。

　また、０６年末と１６年末との１０年間を比較すると、年少人口（１４歳以下）は６９０７人、生産年齢人口（１５〜６４歳）は３万７２９８人が減少し、老年人口（６５歳以上）は１万６２２９人増加した。老年人口割合は市民３人に１人が高齢者であることを示す３３％で、０６年末と比較して８・７ポイント増加。生産年齢人口の割合は７・３ポイント減少の５６・９％となっている。

　生産年齢人口のうち、２０歳代は０６年末は３万９４０人いたが、１６年末は９４３８人減少して２万１５０２人。３０歳代は３万８４５０人が１万７１６人減少し、２万７７３４人となった。５０歳代も１万５７１０人減少し３万３４０５人。逆に団塊ジュニア層が含まれる４０歳代は０６年比で約２０００人増の３万６７４４人となっている。

　１０年ほど前に一挙に進んだ他地域への人口流出が現在の少子化の流れにもつながり、好転の兆しはほとんど見えない状況だ。年齢構造の��逆三角形化�≠ﾍ一層進むと見られ、労働力不足や空き家の増加など、地域のさまざまな場面で負の循環に拍車がかかるとみられる。

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